Xalapa: ciudad emergente y sostenible

 

 

Por Yamiri Rodríguez Madrid

 

El próximo año, Xalapa, la capital veracruzana, podría formar parte del ambicioso programa del Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles.

Pero, ¿qué es una ciudad emergente? Estas se    caracterizan por niveles de pobreza inaceptablemente altos, un gobierno limitado y escasez permanente de recursos. En ocasiones, el desarrollo urbano sostenible se ve obstaculizado por la incapacidad de la ciudad para hacer frente y adaptarse a los efectos adversos del cambio climático.

Así, el objetivo de esta plataforma, que hoy por cierto se aplica en Perú, Trinidad y Tobago, Brasil, Uruguay y El Salvador, es ayudar a las ciudades intermedias de América Latina y el Caribe, que crecen a un ritmo acelerado, a identificar y priorizar proyectos de inversión para su desarrollo sostenible, impactando positivamente en la calidad de vida de los habitantes.

El nuevo enfoque –según el BID-,  moviliza y coordina toda la capacidad técnica para entregar a cada ciudad sus respectivos Planes de Acción con intervenciones identificadas, ordenadas, estructuradas y priorizadas.

Entre los requisitos para formar parte del programa piloto se enlista el contar  con una población de entre 100 mil y 2 millones de habitantes, con economías que están creciendo rápidamente.

Y es que resultan alarmantes algunos de los retos que plantea la institución en materia de Desarrollo Urbano, pues por citar un ejemplo, América Latina y el Caribe (ALC) es la segunda región más urbanizada del planeta: los datos del Banco Interamericano de Desarrollo afirman que hemos pasado de una tasa de urbanización del 62 por ciento en 1980 al 82 por ciento en 2012.  Norte América tiene 83 por ciento; Europa 73 por ciento, Oceanía 71 por ciento, China 52, Asia 46 y África, 40 por ciento.

Toluca, que es considerada una ciudad emergente, ha visto crecer su población de 700 mil habitantes a 2 millones 300 mil en menos de 30 años.

Si continúa esta tendencia de crecimiento en toda la región –cita el documento-, aproximadamente 90 por ciento de la población de la región estará viviendo en ciudades dentro de las próximas décadas.

  Pero a pesar de que las grandes ciudades de América Latina y el Caribe seguirán creciendo, 140 ciudades emergentes, entre estas Xalapa, lo harán a mayores tasas de crecimiento demográfico y económico: entre 2 y 3 veces más que megaciudades.

Este rápido ritmo de urbanización crea enormes desafíos para los municipios y afecta a su capacidad para gestionar eficazmente la calidad de vida de sus ciudadanos: en nuestra capital veracruzana lo vivimos a diario, siendo el tráfico vehicular el botón de la muestra.

Así, para el 2014, Xalapa formará parte, junto con Toluca, en el Estado de México, y La Paz, en Baja California, de este ambicioso programa que, ojalá dé respuesta a los grandes retos que enfrenta y la lleve hacia la sostenibilidad.

Leyes oxidadas y olvidadas en Veracruz

Por Yamiri Rodríguez Madrid

 

A unas cuantas semanas de que se renueve el Poder Legislativo, con la llegada de los integrantes de la LXIII, bien vale la pena revisar la validez e importancia de muchas de nuestras leyes vigentes en el estado, pues muchas de estas se han convertido ya en letra muerta y otra, habría que desempolvarlas.

Por citar unos cuantos ejemplos, el 20 de octubre de 1942, se expidió la ley 59: “Ley contra el ruido en el Estado de Veracruz”, la cual tiene como objetivo establecer las reglas a que debe sujetarse la producción de ruidos y demás sonidos que pudieran ocasionar molestias a la comunidad, ya sea por la hora, por su naturaleza o por su frecuencia.

Para los efectos del artículo anterior –cita el ordenamiento-, se consideran los producidos por los cláxones, bocinas, timbres, silbatos, campanas u otros aparatos análogos que usan los automóviles, camiones, autobuses, motocicletas, bicicletas y demás vehículos. Los producidos por los silbatos de las fábricas, por las instalaciones industriales, con instrumentos musicales, por aparatos de radio-receptores y aparatos mecánicos de música.

Los producidos por cohetes, explosivos, petardos u otros objetos de naturaleza semejante, por cantantes o por orquestas, cuyas actividades son conocidas con los nombres de "Gallos", serenatas, mañanitas, etc., con escándalos o ruidos estridentes; con fines de propaganda comercial, ya sea por medio de instrumentos musicales, de la voz humana amplificada por micrófono, o de otros medios.

Para anunciar la llegada de los vehículos a las esquinas donde no haya semáforos o policía de tránsito; para prevenir la proximidad de los vehículos, en los casos indispensables, para adelantar a otro vehículo o para dar vuelta, retroceder, al entrar o salir de los garajes, expendios de gasolina, etc.  A excepción de los gallos, poco ha cambiado desde 71 años que se promulgó esta ley: ni las multas que siguen en 5, 15, 25 y hasta 50 pesos y que los señores legisladores no le han metido mano desde ese entonces.

Para 1953 entró en vigor la Ley que declara de Interés Público y Obligatorio el cercado de terrenos libres de construcciones, ubicados en las zonas urbanas de las poblaciones del estado. 

Entre sus puntos destaca que la altura de las cercas no será menor de dos metros y en su construcción deberá emplearse, precisamente, mampostería de cualquier clase; sin perjuicio de que, en casos especiales, se disponga el uso de otros materiales con determinada presentación arquitectónica que vaya de acuerdo con la importancia de la calle o venida de que se trate. Tampoco ha sufrido una sola modificación y ya que la multa es de, hay miles de terrenos baldíos por doquier.

Desde 1943 se busca resolver el problema de la prostitución y profilaxis social.  70 años han pasado, y aunque no se ha erradicado, el ordenamiento no ha sufrido una sola modificación.   Y es que en el cuerpo del texto menciona que la prostitución sólo podrá permitirse en locales o viviendas ubicadas en las zonas de tolerancia.

Las puertas y ventanas con frente a la calle, deberán estar provistas de mamparas o persianas, hasta una altura bastante para impedir que desde afuera pueda observarse el interior de la casa o local de que se trate. Deben poseer una pieza o recámara para cada persona, y por tanto, una sola cama, sin perjuicio de los demás muebles que sean indispensables o necesarios en cada recámara.

Cada cuarto o recámara tendrá los útiles que sean menester para el aseo profiláctico de la

persona que lo ocupe y sus clientes, así como los desinfectantes o medicamentos que señale la Dirección de Salubridad, para uso obligatorio e inmediato, en cada caso, de las personas que participen en el acto sexual.

Y agrega que se fijará al lado de cada cama y en lugar perfectamente visible, un marco con vidrio, conteniendo impresas y en tipo perfectamente legible, las REGLAS GENERALES PARA PREVENIR LAS ENFERMEDADES VENEREAS, que serán proporcionadas por la Dirección de Salubridad o sus dependencias. Dichas reglas serán de observancia obligatoria para todas las personas que, en las condiciones antes expresadas, practiquen el acto sexual. En las casas de asignación, se guardará completo orden y discreción. Los individuos causantes de desórdenes y escándalos, serán sancionados por la autoridad municipal.  ¿Otra ley que valdría la pena desempolvar?

Lo cierto es que ni los propios diputados conocen muchos de estos ordenamientos.  Habría que iniciar por depurar y actualizar…

 

Xalapa, el relanzamiento de la capital cultural

 

 

Por Yamiri Rodríguez Madrid

 

Aunque no es propiamente un indicador de los índices de Desarrollo Humano que mide el Consejo Nacional de Evaluación de la Política del Desarrollo Social (Coneval), lo cierto es que las expresiones culturales hablan también del avance y calidad de los asentamientos poblacionales.

De ahí, que una de las preocupaciones de la presente administración estatal sea el llevar festivales culturales a lo largo y ancho de la entidad aunque, desafortunadamente, todo los recursos son finitos.

El Hay Festival Xalapa, que arrancó la noche de este miércoles en su tercera edición, es una muestra de esto, pues además de posicionar a la entidad en el plano internacional (este festival nacido en Gales, se realiza también en Colombia, España, India, Hungría, Kenia y Líbano), invita a la lectura a los habitantes de un país que casi pierde el hábito y, lo más importante para el estado, rescatará el título de la Atenas Veracruzana que por décadas ostentamos.

Así, una de los objetivos que se ha planteado la presidenta del DIF Estatal, Karime Macías de Duarte, es precisamente posicionar a la capital veracruzana, como la capital cultural del sureste del país.   Si bien la mayor parte del trabajo del organismo se centra en el trabajo asistencial, el llevar las expresiones culturales a la población es también parte de esto.

Y es que la asistencia social y la cultura pueden ir de la mano. De ahí que el boletaje del Hay Festival Xalapa 2013 será donado para apoyar a los veracruzanos que resultaron damnificados por las recientes lluvias ocasionadas por Ingrid y el frente frío número 1.

Pero además, por primera vez, en todas las ediciones de este festival literario, engalanado este año con la presencia de dos Premios Nobel, 56 escritores en total, se incluye un programa para niños, a fin de sembrar la semilla cultural en ellos, acción que se espera se replique en las ediciones que se realizan en cuatro continentes.

En unos años más, sin duda, el Hay Festival será en el sureste, equiparable al Cervantino en Guanajuato.  Hoy, llega a nuestra ciudad cuando más lo necesita: cuando los habitantes están ya hartos de bloqueos y manifestaciones, cuando nos urge recuperar el orgullo de ser xalapeño.

Con este tipo de esfuerzos culturales no nada más se trae derrama económica a la capital veracruzana y a los Pueblos Mágicos de alrededor, sino que además se abren oportunidades de negocio, fomenta la lectura, nos posiciona en la mira cultural de México y da muestra de la libertad de expresión que hay en nuestro estado, como un gran foro de diversas opiniones.

Por último recordemos: La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) señala, en su artículo 36, que la medición de la pobreza debe tomar en cuenta, el ingreso corriente per cápita; el rezago educativo; el acceso a los servicios de salud; el acceso a la seguridad social; la calidad y espacios de la vivienda, el acceso a los servicios básicos en la vivienda; el acceso a la alimentación, y el grado de cohesión social.

Si bien, la medición de la cohesión social adoptada por el Coneval incorpora indicadores que ayudan a conocer el nivel de desigualdad económica y social de la población a nivel nacional, estatal y municipal, así como indicadores de redes de apoyo e intercambio social a nivel estatal. Lo anterior permite aproximarse al nivel de equidad y solidaridad que existe en una sociedad y, la cultura, es una parte fundamental de nuestra educación.