lunes, 31 de marzo de 2014

Opacidad, dejadez y desinterés en la transparencia

Por Yamiri Rodríguez Madrid
 
En 2013, el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información (IVAI),  recibió apenas 262 recursos de revisión, mil 403 en 2013 y mil 219 en 2011, el cual fue, por cierto, su primer año en funciones. 
¿Esto quiere decir que ya hay una mayor apertura de los sujetos obligados a entregar información?¿decrece el interés ciudadano por conocer a detalle  el quehacer gubernamental? ¿O es simplemente dejadez del propio IVAI?
Si nos vamos a una revisión más profunda, el año pasado, en enero, recibió 23 recursos; 32 en febrero; 94 en marzo, 87 en abril, 21 hasta el 8 de mayo y es que, paradójicamente, hasta esa fecha informó el órgano encargado de garantizar la rendición de cuentas y la transparencia en la administración pública.  Prácticamente tiene un año que dejó de nutrir de información de este tipo a su portal.
Más allá de los números, la constante en estos tres años han sido los sujetos obligados que más recursos interpuestos tienen en su contra: los ayuntamientos, peleándose los primeros lugares Boca del Río y Xalapa.
Y es que a prácticamente 100 días de haberse instalado los 212 ayuntamientos, muchos aún carecen de sus unidades de acceso a la información, ni siquiera portales en Internet tienen, lo que abona al campo de las inconformidades y del sospechosismo.
Peor aún es que se harán acreedores a sanciones pues, aun y cuando  no existe un plazo para designar a los titulares de las Unidades de Acceso a la Información, los ayuntamientos deben dar cabal cumplimiento a  la Ley de Transparencia, señalado en el artículo 6, fracción V de la misma: “es deber de los sujetos obligados  establecer una Unidad de Acceso a la Información Pública y nombrar a los servidores públicos que la integren”.
¿Y qué hay que informar? Pues la ciudadanía tiene el derecho de conocer el organigrama del ayuntamiento, los sueldos y compensaciones, las compras y licitaciones, nada del otro mundo, pero que causan resquemor entre muchas autoridades que no quieren que los nexos de parentesco o compadrazgo sean públicos, mucho menos que los ciudadanos se enteren cuánto cobran por prácticamente no hacer nada.
Además, en pleno siglo XXI, cuando México debe avanzar con un gobierno electrónico, muchas autoridades locales tienen miedo –o terror-, al uso de las nuevas tecnologías, sin importar si es para garantizar que gobiernen en caja de cristal o facilitar los trámites municipales.
Recordemos que el mes pasado, el Consejo Presidente del IVAI, José Luis Bueno Bello, exhortaba a las y los presidentes municipales a atender las denuncias por opacidad  pues hasta ese mes había acumuladas unas 25 denuncias.
No se le olvide que el objetivo del IVAI es garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, salvaguardando el derecho a la intimidad y vida privada. Tutelar la protección de datos personales en posesión de los sujetos obligados. Promocionar la cultura de la transparencia mediante la emisión de lineamientos que faciliten al ciudadano el ejercicio del derecho.  Entonces pues, el buen juez, por su casa empieza.
 
@YamiriRodríguez

jueves, 27 de marzo de 2014

Veracruz y su lucha contra la pobreza

Por Yamiri Rodríguez Madrid
 
 
Para el mes de septiembre, como cada año, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), efectuará su Valoración del Desempeño de los Programas de Desarrollo Social a Nivel Federal, información sistematizada del desempeño de los programas sociales, con lo que se busca contribuir en la toma de decisiones para la mejora de la política social, a decir del propio organismo.
Se trata pues de una base de datos que contiene información de 137 programas sociales federales , midiendo sus avances y resultados en el logro de sus objetivos, en la entrega de bienes y servicios, en sus indicadores, en la cobertura y en el seguimiento a las recomendaciones de evaluaciones externas.
De  manera sintética –indica el Coneval-, se presentan las fortalezas, los retos, las recomendaciones y las conclusiones de la evaluación externa: muestra los avances en el ejercicio presupuestal; el derecho social al que está alineado el programa, y su incidencia distributiva. De esta forma, con este instrumento se puede determinar la situación de los programas sociales al momento de iniciar la nueva Administración.
Por todo lo anterior, el gobernador Javier Duarte anunció el reforzamiento de las acciones en materia de desarrollo social en el estado, a fin de poder no únicamente avanzar en la evaluación, sino que además las y los veracruzanos puedan palpar los resultados que los programas de desarrollo social han alcanzado con el uso de los recursos públicos.
Ejemplo de lo anterior es que se habrán de invertir 30 mil millones de pesos rubro, cifra histórica sin duda alguna para el estado. Pero además 4 millones de veracruzanos se han integrado al padrón único de beneficios sociales.
Más de 5 mil millones de pesos se han destinado al Seguro Popular e Infraestructura Hospitalaria, aunque en este 2014 se busca cerrar con 4 millones 400 mil beneficiarios.
360 mil niños veracruzanos tienen el Seguro Médico Siglo XXI y 6 mil 390 millones de pesos será el presupuesto de Oportunidades en Veracruz, buscando incorporar otras 45 mil familias.
Habrá 3 mil 500 millones de pesos para 65 y más y  Pensiones Alimenticias, esto en beneficio de 475 mil personas. Diconsa aplicará recursos por 2 mil 300 millones de pesos para la distribución de productos básicos a muy bajo costo.  10 productos de estos son comprados a proveedores y productores veracruzanos.
236 mil amas de casa cuentan con el Seguro de Jefas de Familia. El total esperado para este 2014 es que sea de 466 mil. En materia de vivienda se aplicarán este año 7 mil millones de pesos para 50 mil acciones de vivienda, entre créditos privados, subsidios, escrituración y regularización de predios.
Y en los próximos días se firmarán 2 importantes convenios con la Federación: con CFE para seguir ampliando la red eléctrica en el estado y con el INEA para llevar educación a adultos. Para todo lo anterior –y algunas otras acciones más-, se instalará el Consejo Estatal de Desarrollo Social, que será el enlace para establecer los mecanismos de planeación, programación, ejecución, control y evaluación de los programas sociales en el estado.
¿Le valdrá a Veracruz un avance en la evaluación del Coneval con la renovada política de desarrollo social? Esperemos que si, el esfuerzo lo vale.
@YamiriRodríguez

lunes, 24 de marzo de 2014

Los taxistas y la Reforma Fiscal

Por Yamiri Rodríguez Madrid.

 

En todo México circulan alrededor de 800 mil unidades de taxis; 60 mil en Veracruz;  casi 10 mil en Xalapa y los municipios conurbados.

Tras la aprobación de la reforma fiscal, todos ellos están obligados a pagar impuestos, de ahí que ahora usted vea en los medallones de los taxis la leyenda de “no a la incorporación fiscal, si a la cuota permanente”.

Y es que los propios conductores de esta modalidad de transporte explican lo engorroso que les resultará expedir una factura electrónica por una corrida de 20 o 25 pesos.  Por citar un ejemplo, si usted va de la avenida 20 de noviembre al centro y le cobran 30 pesos, ¿esperaría 5 minutos más en lo que el conductor le toma los datos para enviarle la factura o se desplazaría para comprobar un IVA de 4 pesos con 50 centavos a las oficinas de la central para pedirla? 

Guillermo Celaya de Jesús, líder de la asociación de taxistas Miguel Alemán Velazco, una de las más grandes de la capital veracruzana ha expuesto la necesidad de sujetarse al pago de una cuota fija a fin de contribuir al pago de impuestos.

Y es que por años estuvieron integrados al Régimen de Pequeños Contribuyentes (Repecos), por lo que ahora con la reforma estructural, de forma automática pasan al Régimen de Incorporación Fiscal (RIF).

Según datos de la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), esto último tiene muchas ventajas pues al facturar, y al emitir facturas se puedes cobrar con terminales bancarias, acceder a créditos con mejores condiciones, ser proveedor de empresas más grandes (en este caso ofrecer el servicio de taxis de sitio a hoteles, restaurantes y aeropuertos), así como ofrecer servicios adicionales en tu negocio.

Asimismo, la dependencia federal ha comprometió que cada año se reducirá el pago de impuestos, de acuerdo al número de los años que se tenga tributando en este régimen, es decir, este primer año (2014), el descuento del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) es de cien por ciento; para 2015 será de 90 y así sucesivamente hasta llegar al 2024 con sólo un 10 por ciento.

A decir de los fiscalistas,  cada dueño de taxi conoce el importe de la cuenta que le entrega cada chofer por turno, por lo que debe llevar su relación de ingresos y posteriormente, debe de llenar su factura de ingresos (CFDI).  Respecto a sus deducciones (gasolina, refacciones, llantas, mano de obra de mecánico) debe solicitar sus comprobantes respectivos.  Si le resulta complejo, entonces por organización o de manera particular, deberán contratar a un contador.

Por todo lo anterior, las organizaciones de taxistas se han amparado en contra de la reforma, apelando a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), en su capítulo Tercero, referente a la prestación de servicios.

Y es que en su artículo 14 esta cita que para los efectos de esta Ley se considera prestación de servicios independientes el transporte de personas o bienes, mientras que en el artículo 15 señala que no se pagará el impuesto por la prestación de los siguientes servicios: el transporte público terrestre de personas que se preste exclusivamente en áreas urbanas, suburbanas o en zonas metropolitanas.

¿Procederá?

 

@YamiriRodríguez