La OMA ¿Qué es?

¿Qué es la OMA?
Establecida en 1952, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), es la única organización intergubernamental con competencia exclusiva en materia de aduanas, tiene como misión mejorar la efectividad y la eficiencia de las aduanas respecto a temas como, recaudación de ingresos, facilitación de comercio, elaboración de estadísticas del comercio y protección a la sociedad, contribuyendo a mejorar estas áreas y de esta manera al bienestar económico y social de las naciones.
Dicha organización se ha destacado por su trabajo realizado en las áreas que cubren el desarrollo de estándares globales, la simplificación y armonización de los regímenes arancelarios, seguridad comercial en cadena, la facilitación del comercio internacional, el realce de las actividades de las aduanas, de las iniciativas en contra de la falsificación y de la piratería, de las sociedades público-privadas y de la promoción de la integridad.

Historia
La historia de la OMA comenzó en 1947, cuando los trece gobiernos europeos convinieron la posibilidad de establecer una o más uniones aduaneras inter-europeas basadas en los principios del Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles (GATT).
En 1948, el grupo de estudio instaló dos comités: un comité económico y un comité de costumbres. El Comité Económico fue el precursor de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE), mientras que el Comité de Costumbres precedió al Consejo de Cooperación Aduanera (CCC).
Así, en 1952, se efectuó la sesión inaugural del Consejo de Cooperación Aduanera, misma que fue llevada a cabo en Bruselas, Bélgica, el 26 de enero de 1953, con la presencia de 17 países europeos. Su cambio de nombré se registró hasta 1994, esto para reflejar más claramente su transición a una institución intergubernamental de alcance global.
A la fecha, la OMA es la voz de 171 administraciones aduaneras que funcionan en todos los continentes, siendo los responsables de procesar más del 98% de todo el comercio internacional.

Estructura
Está compuesta por un órgano superior que es el Consejo de Cooperación Aduanera, conformado por los Directores de Aduana de los más de 170 países miembros. Tiene la asistencia de 2 Comités: uno de Política (con 24 miembros) y el otro de Finanzas (con 17), además de que cuenta con una Secretaria General que es responsable de la gestión cotidiana y de brindar asistencia a los Comités Técnicos y los de Política y Finanzas.
En lo que hace a los Comités Técnicos estos son:
- Comité Técnico sobre Valoración en Aduana,
- Comité Técnico de Normas de Origen,
- Comité Técnico Permanente,
- Comité de Lucha contra el Fraude, con un Subcomité de Información Gerencial.
Pero además cuenta con dos sistemas:
El Sistema Armonizado –conformado a su vez por dos subcomités: de Revisión y Científico y el Sistema de Codificación y Descripción del Sistema Armonizado el cual es utilizado alrededor del mundo como base para la clasificación de las mercancías.
Estos Comités vienen trabajando para la armonización de los procedimientos internacionales de aduana, lo cual ha tenido resultados exitosos tales como:

- El desarrollo e introducción del Sistema de Codificación y Descripción del Sistema Armonizado el cual es utilizado alrededor del mundo como base para la clasificación de las mercancías, aprobado mediante el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, el cual fue puesto en aplicación por parte de Bolivia mediante Ley de la República Nº 2452 el 21 de abril de 2003.

- Administra los Acuerdos de Valoración de la OMC y recientemente ha desarrollado una propuesta para la Armonización de las Normas Origen.

- En 1999 la versión revisada del Convenio de Simplificación y Armonización de los Procedimientos Aduaneros (Convención de Kyoto) fue aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera en respuesta al creciente tránsito internacional de mercancías, al desarrollo en la tecnología de información y al alto grado de competitividad en los negocios internacionales basado en la calidad del servicio.

El trabajo que desarrolla la OMA, para simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros tienen como objetivo la modernización de las aduanas y para lograr esto se ha dedicado a preparar y difundir un código de conducta para los funcionarios de aduana, para que estos se conduzcan según las reglas de integridad y llevar a cabo sus actividades eficazmente.
Su sede está en Bruselas y actualmente el Secretario General es Michel Danet (Francia).
Tiene dos idiomas oficiales: el francés e inglés, aunque el español es utilizado para algunas reuniones de carácter técnico.

Desafíos
Las administraciones aduaneras alrededor del mundo hacen frente a un número de desafíos importantes como el terrorismo internacional y el crimen organizado trasnacionales, por lo que la OMA ha desarrollado el Plan Estratégico 2006/2007-2008/2009.
Este se ha enfocado a una globalización con crecimiento y desarrollo continuo del comercio internacional, así como el reconocimiento creciente de este como conductor dominante para promover la inversión y el desarrollo económico.
A la par busca la inversión creciente del sector privado en los sistemas de gerencia modernos de la cadena de la fabricación y de información apoyados por tecnologías de comunicación.
Conocimiento aumentado de los efectos económicos y sociales adversos de la infracción de las derechas de característica intelectual;

Convenciones y Acuerdos firmados
Desde su inicio y hasta la fecha estos son algunas de las convenciones y acuerdos celebrados por la OMA:

Nombre
Convención que establece a un consejo de cooperación aduanera

Convención sobre el sistema armonizado de la descripción y de codificación de la materia

Convención sobre la nomenclatura para la clasificación de mercancías en aranceles aduaneros y el protocolo de la enmienda además
Convenio aduanero sobre los carnet de ECS para las muestras comerciales
Convenio aduanero sobre la importación temporal de packings
Convenio aduanero sobre la importación temporal del equipo profesional
Convenio aduanero referente a las instalaciones para la importación de las mercancías para la exhibición o
uso en las exposiciones, las ferias, las reuniones o los acontecimientos similares
Convenio aduanero sobre el carnet de ATA para la admisión temporal de las mercancías (convención de ATA)

Convenio aduanero referente al material del bienestar para los navegantes
Convenio aduanero sobre la importación temporal del equipo científico
Convenio aduanero sobre la importación temporal del material pedagógico
* Convenio aduanero sobre el tránsito internacional de las mercancías (convención de ITI)
Convención internacional sobre la simplificación y la armonización de los regímenes arancelarios (convención de Kyoto)
Convención internacional sobre la simplificación y la armonización de los regímenes arancelarios (convención de Kyoto) según la enmienda prevista

Convención internacional sobre la ayuda administrativa mutua para la prevención, la investigación y la represión de las ofensas de costumbres (convención de Nairobi)

*Convención internacional sobre ayuda administrativa mutua en las materias de los costumbres (convención de Johannesburg)

Convención sobre la admisión temporal (convención de Estambul)

Convenio aduanero sobre Containers, 1972

Convención sobre la valuación de las mercancías para los propósitos de los costumbres (BDV)
* Esta convención todavía no ha entrado en vigor.
ACUERDOS
Nombre
Acuerdo de WTO en la valuación

Acuerdo de WTO en reglas del origen

Servicios en línea
 HS en línea
 Datos Nacionales de la Tarifa (en este caso remite al SAT).
 Banco de datos de la OMA en tecnología avanzada.
 Viajero Internacional Info

Colaboración con otras organizaciones internacionales
En la esfera del acceso a los mercados, la Organización Mundial del Comercio (OMC) coopera regularmente con la Organización Mundial de Aduanas en la clasificación de mercancías.
El personal de la OMC hace un seguimiento sistemático de la labor de la OMA sobre la nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado, tanto para la labor del Comité de Acceso a los Mercados como del Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información.
Los Acuerdos sobre Valoración en Aduana y Normas de Origen contienen disposiciones que instan al establecimiento de comités técnicos bajo los auspicios de la OMA acerca de esas cuestiones. El personal de la OMC mantiene relaciones de cooperación con estos comités técnicos a fin de examinar cuestiones relacionadas con estos Acuerdos, así como prestar ayuda en las actividades de asistencia técnica. En cuanto a la facilitación del comercio, funcionarios de la OMA vienen participando desde 2005 en todas las actividades regionales de asistencia técnica de la OMC.
La cooperación en materia de facilitación del comercio es especialmente estrecha y productiva. La participación periódica en reuniones clave, las contribuciones sustantivas a las negociaciones de la OMC y la amplia colaboración en la esfera de la asistencia técnica demuestran la constructiva relación que existe entre ambas organizaciones y sus capacidades complementarias. La cooperación también se da en forma de actividades conjuntas en el marco de la Asociación Mundial para la Facilitación. Destinada a aumentar la coherencia y mejorar la coordinación, la Asociación Mundial para la Facilitación proporciona un foro para elaborar respuestas conjuntas a los numerosos retos que se plantean en la esfera de la facilitación del comercio.

Fuentes de Información
• Sitio Oficial de la Organización Mundial de Aduanas (OMA)
http://www.wcoomd.org/

• Sitio Oficial Organización Mundial del Comercio (OMC)
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/wto_wco_s.htm